为进一步提高党务公开工作,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力,为推动我州住房和城乡建设科学发展提供有力的政治保证。
二、目标任务
通过推行党务公开,努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使党的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、组织领导
成立局党务公开工作领导小组。
组 长: 胡效钦 局党组书记、局长
副组长: 田才让 局党组成员、副局长
李生海 局党组成员、副局长
朱开欧 总工程师
成 员:张红霞 局办公室主任、
赵光林 局规划科科长
朱成海 局建管科科长
胡炜军 局节能办主任
曲继坤 局房委办主任
祁万东 州城乡规划展示中心主任
赵云婷 州建设工程定额管理站站长
吴克林 州建设工程勘察设计咨询中心主任
张呈果 州建筑业协会秘书长
刘智勇 州建筑市场管理中心副主任
领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,张红霞同志兼任领导小组办公室主任,在局党组的领导下开展工作,其主要职责是:掌握局属单位党务公开工作的开展情况,向局党组报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究处理,提出工作建议或指导性意见,确保党务公开各项工作落到实处。
四、公开内容
(一)党组织决议、决定及执行情况。执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本单位党组重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划,阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核情况(由局办公室承办)。
(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排及落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况(由联合党支部承办)。
(三)党的组织建设情况。党员和党员领导干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序或议事规则;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进(由联合党支部承办)。
(四)联系服务党员群众情况。党支部向党组、党员向党支部反映党员和群众意见、要求;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况(由联合党支部承办)。
(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展(由联合党支部承办)。
(六)结合本单位的职责和特点,将人民群众普遍关心和问题和涉及党员群众切身利益的问题积极公开公示(由各科室、局属各单位承办)
(七)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项(由各科室、局属各单位承办)。
五、公开的形式
公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏、设立文件查阅处等形式有序公开。适宜党内外公开的,采取党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,同时设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。不断丰富公开的形式,拓宽公开的渠道。
六、公开的时限
公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
七、公开范围
党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,均应向党员公开;可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向本单位干部群众和社会公开。
八、工作要求
(一)加强领导,明确责任。局联合党支部和局属各单位要高度重视,加强领导,明确责任,确定专人负责,抓好单位的党务公开工作。
(二)宣传发动,营造氛围。局属各单位要做好宣传发动,利用简报、宣传栏、显示屏等各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
(三)注重结合,统筹兼顾。党务公开工作要做到三个结合:一是党务公开与政务公开相结合,在公开载体上实现基础设施和网络资源共享,在公开内容上做到相互融合、各有侧重又相互补充,在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合,要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开。三是公开与规范相结合,要通过党务公开来规范党务工作,促进党务工作的制度化、科学化,同时通过规范党务工作进一步促进和推进党务公开。
(四)加强监督,注重实效。党务公开工作要不断健全制度,以完善的制度保障工作进行、巩固工作成效、推动工作发展。要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层党务公开情况进行评议,并及时公开评议结果。党务公开是基层党组织党建工作目标考核的重要内容,各基层党组织要切实抓好党务公开工作,不走过场,确保工作实效。