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关于对全省建设工程招投标市场检查情况的通报
2016-11-03 09:01  

关于对全省建设工程招投标市场检查情况的通报

青建工〔2016〕266号

西宁市、海东市城乡规划和建设局,各州住房和城乡建设局,各工程建设招标代理机构:

   为进一步规范我省工程建设项目招标代理机构的执业行为,提高工程建设项目招标代理机构诚信意识和服务水平,营造公开、公平、公正的市场环境,省住房城乡建设厅与省公共资源交易监督管理局联合对全省招标代理机构(含外省分支代理机构)进行了专项抽查。现将检查情况通报如下:

  一、基本情况

  本次共抽查了22家招标代理机构(本省9家,外省13家),主要从机构资格、人员配备和管理、办公场所、档案管理、市场行为等方面,采取随机抽取项目的方式进行检查。总体看,多数代理机构办公场所和设施基本能够满足工作开展需要,从业人员的专业素质较以往有了一定提高,大部分代理机构所代理工程的内业资料能够做到及时、完整、规范有序归档。但也发现部分招标项目存在招标程序不规范、档案管理不严格等问题。

    二、存在的主要问题

   (一)招标文件及评标办法未严格执行《青海省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单招标投标管理办法》(青建法〔2012〕826号)。

  (二)存在工程项目对投标人资质设置与招标项目实际不相适应及抬高投标人资质等级的情况。

  (三)项目招标条件不满足法定要求,所需的前期资料不全或未及时进行归档。

  (四)部分国有投资项目未进入政府设立的各级交易中心进行公开交易。

  (五)投标保证金收支不规范,存在不退还银行同期利息和从中扣留招标代理费的行为。

  (六)未向项目所在地建设行政主管部门提交招标文件备案及招标投标情况的书面报告。

  (七)招标相关文件的签字环节存在少签、漏签等现象,尤其是招标相关备案资料只盖章没有签署监管部门意见现象比较普遍。

   三、处理情况

  (一)对抽查项目存在抬高潜在投标人资质等级的以下3家代理机构,已下发《责令改正通知书》责令其限期整改,并通报批评。

   四川良友建设咨询有限公司,项目:贵德县国家地质公园建设项目。

   西藏精正工程项目管理咨询有限公司,项目:湟源县和平乡加牙麻村易地扶贫搬迁项目、湟源县大华镇义务薄弱学校改造建设项目。

   珠海德联工程咨询有限公司,项目:尖扎县康杨镇城镇排水管网建设项目。

  (二)对抽查项目存在前期资料欠缺、代理合同不规范、在指定媒介发布公告公示资料不全,内容不一致、投标保证金收取退还不合规等问题的以下四家招标代理机构予以通报批评。

  广州广大工程项目管理有限公司

  甘肃海天建设工程造价咨询有限公司

  四川国际招标有限责任公司

  陕西恒瑞项目管理有限公司

  四、下一步工作和要求

  (一)各地住房城乡建设主管部门应加强对辖区内工程招标代理市场的管理,把招标代理行业动态监管的重点放在日常巡查、记录、整改、奖惩上,对招标代理机构在项目招标过程中出现的违法违规问题,及时纠正并予以曝光。同时,将企业基本情况、业绩情况、奖惩情况、从业人员情况、投诉记录及处理情况等数据录入全省建筑市场一体化监管平台,实行动态管理,并向社会公开,自觉接受社会监督。

  (二)各招标代理机构应认真组织学习国家法律、法规和我省建设行业招标投标相关规定,进一步规范自身经营行为和代理行为,针对自身存在的问题,举一反三,认真查找原因,制订改进措施,完善各项管理制度,健全企业内部质量控制体系。以上责令整改和通报批评的招标代理机构要认真整改存在的问题,并将整改报告于2016年8月20日前报省住房城乡建设厅。

联系人:李富民

联系电话:0971-6368318

                                 青海省住房和城乡建设厅    青海省公共资源交易监督管理局

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