根据《青海省散装水泥管理办法》、省住房和城乡建设厅《关于加快全省预拌混凝土、预拌砂浆发展意见》要求，我局对今年9月份前全州散装水泥和预拌混凝土生产、销售价格和预拌混凝土生产质量控制等情况进行了全面调查，现将调查情况专报如下：

一、全州水泥生产及销售情况

全州现有水泥生产企业2家，德令哈市、格尔木市各1家。截至9月底，两家水泥生产企业共销售水泥总量为156.72万吨。其中，散装水泥产销量为86.52万吨，约占水泥产销总量的55.2%；袋装水泥产销量为70.2万吨，约占水泥产销总量的44.8%。德令哈市、格尔木市散装水泥产销量分别为51.82万吨和34.7万吨，袋装水泥产销售量分别为22万吨和48.2万吨。两市42.5水泥销售价格均为360元/吨，32.5水泥销售价格均为300元/吨。

二、全州预拌混凝土生产及销售情况

全州现有预拌混凝土生产企业13家。其中，德令哈市2家，格尔木市5家，大柴旦行委2家，天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖行委各1家。截止9月底，全州预拌混凝土产销量为45.63万立方米。其中，德令哈市销售预拌混凝土16.08万立方米，销售价格为360元/立方米；格尔木市销售预拌混凝土22.02立方米，销售价格为340元/立方米；乌兰县销售预拌混凝土1.38万立方米，销售价格为390元/立方米；都兰县销售预拌混凝土1.4万立方米，销售价格为440元/立方米；天峻县销售预拌混凝土1.35万立方米，销售价格为430元/立方米；大柴旦地区销售预拌混凝土1.6万立方米，销售价格为390元/立方米；茫崖地区销售预拌混凝土1.8万立方米，销售价格为450元/立方米。

   以上销售价格均以C30混凝土为标准，其他标号的混凝土销售价格随混凝土标号升降增减20元，运输半径在10公里以内，运输费和泵送费分别为20元/立方米和30元/立方米，运输半径超过10公里的运输费和泵送费每公里分别增加1元。

冷湖地区因地域条件限制和建设总量少，预拌混凝土生产企业运营成本高，且无利润可言，故该地区没有预拌混凝土生产企业也未能实现禁止现场搅拌混凝土。截止9月底，该地区使用袋装水泥0.165万吨。

三、存在的问题及意见建议

1、德令哈市、格尔木市预拌混凝土产能过剩，生产量己大于建筑市场的需求量。

建议：合理规划布局两市预拌混凝土生产企业数量，对新申请企业暂缓办理资质审批手续。

2、经过我局抽查和各地自查发现部分预拌混凝土生产企业内部质量控制不规范，存在实验室仪器设备检定后还未取得检定证书、企业负责人及技术负责人不在岗、实验室人员与证件不符等问题。

建议：各地住房和城乡建设主管部门督促其辖区内，存在问题的预拌混凝土生产企业按照国家《实验室资质认定评审准则》要求，规范其生产质量控制程序和生产流程。

3、散装水泥推广应用力度有待加强。

建议：各地应充分依托城乡一体化和高原美丽乡村等建设任务，把散装水泥推广应用从中心城镇向周边农村进行辐射，进一步加大散装水泥使用率。

在今后的工作中，我局将进一步加强散装水泥、预拌混凝土的推广应用及管控工作，充分发挥散装水泥监管工作职能，在巩固现有“禁现”、“发散”工作成果的同时，加大建筑节能减排工作力度，为我州循环经济发展做出更大贡献。